序言

　　“十四五”时期是在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我国进入全面开启社会主义现代化建设新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。2021年是进入新发展阶段的开局之年，也是全国对口支援三峡库区工作承上启下之年。2021年2月《水利部办公厅关于2021年对口支援三峡库区工作安排的意见》印发，明确要求保持规划衔接期政策稳定，坚持高层互访、项目会商、项目对接等机制，共同做好项目落地和实施。围绕实现三峡库区“十四五”时期提升基本公共服务供给能力、加快移民安稳致富和促进库区社会和谐稳定三大任务目标，科学谋划“十四五”时期对口支援工作，对实现库区更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展具有重要意义。

　　一、规划背景

　　三峡库区是保障三峡工程防洪、发电、航运、水资源配置和生态环境保护等功能不可或缺的战略要地。自1992年开展全国对口支援三峡库区工作以来，库区移民实现顺利搬迁和妥善安置，移民生产生活状况显著改善，库区经济社会快速发展。29年来，北京市在民生改善、产业发展、人才交流等领域给予巴东县大力支持，推动巴东县经济社会持续健康发展取得积极成效，圆满完成了中央交给北京的工作任务。

　　为深入贯彻落实习近平总书记视察三峡工程重要讲话精神、全面推动长江经济带发展座谈会重要讲话精神和党中央、国务院有关工作部署，推动“十四五”时期我市对口支援湖北巴东工作开好局、起好步，进一步提升基本公共服务能力，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进库区移民安稳致富，特编制《北京市对口支援湖北省巴东县“十四五”规划》。本规划发布后，将作为“十四五”期间开展对口支援湖北巴东工作的重要指导性文件，是制定年度计划的基础依据。

　　二、规划依据

　　1.《中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》

　　2.《国务院办公厅关于开展对三峡工程库区移民工作对口支援的通知》（国办发〔1992〕14号）

　　3.《水利部办公厅关于2021年对口支援三峡库区工作安排的意见》（办移民函〔2021〕89号）

　　4.《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

　　5.《巴东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

　　三、规划范围

　　规划范围为湖北省巴东县。

　　四、规划期限

　　2021年至2025年。

　　第一章 发展环境

　　一、“十三五”时期取得的成效

　　自1992年建立对口支援关系以来，北京市累计援助资金9.7亿余元，实施项目261个，援派挂职干部41名，开展各类专业技术培训1万多人次，为促进巴东县经济社会发展做出了积极贡献。特别是“十三五”期间，聚焦库区移民小区帮扶、特色产业发展、基本公共服务、脱贫攻坚等重点领域，北京市和巴东县齐心协力，攻坚克难，各项工作有序推进，积累了宝贵经验，为“十四五”时期持续做好对口支援工作，推动巴东实现绿色高质量发展，奠定了坚实基础。

　　一是脱贫攻坚取得显著成效。“十三五”期间，北京市加大资金、技术、人才支持力度，支持巴东县精准扶贫，实施了一批民生项目。

　　二是移民综合帮扶效果明显。以移民安置小区综合帮扶示范点建设为核心，以促进移民安稳致富为目标，完善基础设施和公共服务，培育社区产业，提升就业创业能力，打造了三峡库区移民小区新亮点。累计援助资金1亿元，建成“神农小区北京园”，实现1280户黄土坡村搬迁移民安居乐业，移民小区住房条件明显改善。另外还支持了野三关镇冉家村、绿葱坡镇野花坪等7个易地扶贫搬迁安置点建设。

　　三是特色产业发展质效提升。北京市聚焦巴东优势特色产业，持续加大产业支援合作力度，激发内生动力。支持茶叶基地及茶叶产业链、生态有机茶园标准化厂房建设，引进北京茶叶交易中心开展合作，助力巴东连续三年跻身“中国茶业百强县”。支持巴东生态工业发展，打造了官渡口等四个扶贫产业园。引进时珍堂药业公司，发展药品加工、销售、康养产业。促成北汽新能源公司和博宇工贸公司合作，助力巴东新能源产业发展。

　　四是基础设施建设加速推进。支持巴东交通、能源、水利、信息等基础设施建设，不断夯实巴东县高质量发展基础。支持贫困乡镇改造硬化村级道路60公里，带动产业发展。陆续实施了茶店子镇等一批供水工程，修水坝，建泵站、埋管网、建水厂，解决了10万余名群众的生产和生活用水难题，改变了“守着长江没水吃”的局面，被水利部评为“解决山区饮水问题经典案例”。

　　五是公共服务能力稳步提升。着力提升公共服务水平，推动巴东县民生不断改善，人民生活质量持续提高。支持巴东教育优质均衡发展，援建了巴东一中新校区、神农中小学综合楼等中小学项目7个。支持县人民医院、县民族医院和茶店子、清太坪、平阳坝等8个乡镇卫生院建设，有效缓解巴东县群众看病难问题。在信陵镇等4个乡镇建设福利院，推动巴东加快完善社会保障体系。

　　六是智力支援效果显著。北京市积极推动优势资源向巴东聚集。共选派财政、农业、水利、住建、旅游、教育、卫生等部门14批41名优秀干部赴巴东挂职。培训党务、公安、城管、旅游、农业、水利等各类干部2000余人次；培训劳务人员7000余人次；培训骨干教师及中小学校长1000余人次；定期安排专家赴巴东开展义诊活动，安排专项资金对医务人员进行业务培训，促进巴东干部人才不断拓展视野、更新理念、提升素质。

　　七是援受双方友谊不断深化。北京市和巴东县常态化推进高层互访、持续开展消费帮扶，同心抗击新冠疫情，两地合作友谊不断深化。北京市领导先后20余次赴巴东考察指导，现场部署对口支援工作，推动援建项目落实。2020年，为支持巴东抗击新冠肺炎疫情，北京社会各界为巴东捐赠抗疫资金317.31万元。疫情后，北京市相关部门通过“扶贫832平台”和北京消费扶贫双创中心采购巴东农特产品价值1283万元，助力恢复巴东经济。

　　二、“十四五”时期面临的形势

　　2018年，习近平总书记视察三峡工程时指出：三峡工程是“国之重器”，是改革开放以来我国发展的重要标志。同年，中共中央、国务院印发《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，要求继续开展对口支援三峡库区工作。国家“十四五”规划明确提出，要建立健全区域合作互助等区域协调发展体制机制。“十四五”时期是三峡库区开展现代化建设的五年，中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上对对口支援工作提出了新要求，党中央国务院对继续开展对口支援三峡库区工作做出了新部署，库区人民对美好的生活有了新期盼，长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等为库区现代化建设提供了新机遇。

　　（一）基本情况

　　巴东县国土面积3354平方公里，总人口49.86万人。“十三五”时期，巴东县综合实力稳步提升，经济总量稳定在恩施州前三位，2020年实现地区生产总值131.2亿元，实现固定资产投资416亿元，年均增长10.4%，规模以上工业总产值达到28.05亿元，一般公共预算收入达到6.05亿元，产业结构15.5:25.1:59.4，城镇常住居民人均可支配收入达28673元，农村常住居民人均可支配收入达11872元。产业发展质效不断提升，实现旅游综合收入80.04亿元，年均增长20%以上，连续三年荣获“中国茶叶百强县”。

　　（二）发展机遇

　　社会主义现代化建设迈向新征程，对口支援工作要求更高。“十四五”时期，我国将由全面建成小康社会向社会主义现代化建设转变，是创新发展、转型发展、跨越发展、高质量发展的关键期。城镇化进入中后期，大众消费时代来临，新基建迈入快速轨道，新经济蓬勃发展，新时代背景下的新变化、新趋势，对北京对口支援工作提出了新要求。巴东县经济社会发展的核心要素支撑不够，增长动能不足，与社会主义现代化建设要求差距仍然较大。“十四五”时期，将重点培育巴东自我发展、自我创新能力，围绕扶持发展特色产业与改善提升民生，在更宽领域、更深层次加强对口支援工作，展现对口支援新气象、实现新作为，加快巴东县现代化建设步伐。

　　社会基本矛盾发生新变化，对口支援工作任务更重。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。2020年底，巴东与全国人民一道同步建成小康社会，但从发展不平衡的角度来看，在产业发展、基础设施、社会事业、人才储备等方面与东部沿海及其他发达地区存在较大差距。从发展不充分的角度来看，巴东公共物品、公共服务供给仍然不足，不同乡镇之间发展水平差距较大。“十四五”时期，必须抓住这些突出问题和主要矛盾，把握巴东高质量发展的全局，进一步明确对口支援方向、任务和工作重点，逐步缩小巴东与周边地区的差距，补齐发展不平衡不充分的短板，满足巴东县人民对美好生活的需要。

　　区域协调发展进入新阶段，对口支援工作作用更大。2018年11月《中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》印发，就统筹发达地区和欠发达地区发展指出，建立健全长效普惠性的扶持机制和精准有效的差别化支持机制，加快补齐基础设施、公共服务、生态环境、产业发展等短板，以承接产业转移示范区、跨省合作园区等为平台，支持发达地区与欠发达地区共建产业合作基地和资源深加工基地。“十四五”时期，北京引导巴东积极探索特色转型发展之路，推动形成绿色发展方式和生产生活方式，有利于建立起发达地区与欠发达地区区域联动机制，体现先富带动后富，促进发达地区和欠发达地区共同发展、共同富裕，推进区域协调发展向更高水平迈进。

　　（三）面临挑战

　　近年来，北京市坚决贯彻落实党中央决策部署，持续加大资金、人才投入力度，助力巴东经济社会发展取得积极成效。但巴东县发展质量不高、民生基础设施薄弱、环境综合承载能力不足的基础性矛盾依然存在，高质量发展的任务依然艰巨，面临的困难挑战依然严峻。

　　一是产业培育任重道远。巴东产业基础薄弱且起点较低，规模以上工业企业数量和企业总产值逐年下降，农业产业体系不完善、农业现代化水平低、农产品供给质量不高，以新兴产业、现代服务业为主的新动能培育不足，工业制造业、高新技术产业与发达县市存在较大差距。缺乏新经济增长点，创新意识和能力有待加强。

　　二是城乡发展格局有待优化。巴东县受制于南北纵深狭长的地理格局，城乡联系不畅，乡村基础设施和公共服务设施建设投资需求大。城乡居民收入差距仍然较大，2020年农村常住居民人均可支配收入在恩施州相对较低。城镇化发展速度较慢，2020年城镇化率仅为41%，远低于国家和省平均水平，新型城镇化和乡村振兴势在必行。

　　三是发展的核心要素支撑不足。财力支撑不足，县级自有财力较弱，财政自给比例不足八分之一，对中央财政转移支付依赖度高，民间投资不活跃。劳动力支撑不足，农业技能人才、工业技术人才、服务业高端人才引进难、流失重。土地要素支撑不足，受地形地貌和生态保护要求的影响，可供开发建设的土地供给有限。

　　四是基础设施短板突出。巴东南北纵向交通薄弱，铁路、公路、水路衔接不畅，便捷的立体综合交通网络尚未形成。农田、水利、生态环保等基础设施需求大，基础设施短板仍然存在。受长江大保护、永久基本农田和生态保护红线等政策调整影响，基础设施建设项目制约因素较多，推动难度较大。

　　五是民生保障水平有待提升。民生保障服务总量不足，城乡供给不均，保障质量有待提升。优质教育资源体量较小，教育现代化水平滞后。全县医疗资源依然不足，无法满足应对重大公共卫生事件的要求。全县养老机构床位短缺，农村养老服务设施相对薄弱。

　　第二章 发展思路

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进总基调，贯彻新发展理念，以绿色高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，深入落实习近平总书记对长江经济带、三峡工程等重要指示精神，按照党中央国务院继续对口支援三峡库区的战略部署，支持巴东县提升基本公共服务供给能力，加快移民安稳致富，促进社会和谐稳定，助力巴东实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，开启全面建设社会主义现代化新征程。

　　二、基本原则

　　——以人为本，注重民生。坚持人民主体地位，坚持共同富裕的发展方向，把保障和改善民生作为对口支援工作的重要内容，持续巩固脱贫攻坚成果，助力实施乡村振兴，促进社会公平，增进民生福祉，提升巴东群众幸福感和获得感。

　　——生态优先，绿色发展。深入践行“两山理论”，通过对口支援推动库区传统优势产业转型升级，加快绿色发展。以保护生态环境为前提，发展适宜产业，增强巴东县发展的内生动力。

　　——政府引导，多方参与。更好发挥政府引导和扶持作用，尊重市场经济规律，更好发挥社会组织和企业在对口支援中的积极性，在更广领域、更深层次开展对口支援，推动建立南北互动对口支援大格局。

　　——统筹兼顾，突出重点。合理安排对口支援项目，高效使用援助资金，突出重点区域和领域，立足巴东实际需求，因地制宜、分类施策、精准发力，形成整体推进的良好格局。

　　——改革创新，完善机制。加强各级、各部门统筹协调，加强援受双方沟通交流，加强政府、市场、社会联动，完善对口支援体制机制，创新对口支援路径形式，推动对口支援工作实现新突破。

　　三、发展目标

　　到2025年，通过北京市的精准支援和巴东县的不懈努力，帮助推动巴东县现代化建设取得明显进展，生态环境持续改善，特色优势产业发展壮大，基本公共服务能力得到大幅提升，社会治理能力和治理体系进一步完善，发展动力和活力显著增强。

　　——生态环境优化。巴东县生态保护和生态环境治理取得明显进展，污染排放持续下降，水质持续达标，森林覆盖率持续提高，长江上游生态屏障功能进一步提升，绿色发展基础不断夯实。

　　——公共服务能力提升。医疗卫生、教育、社会保障等基本公共服务能力得到显著提升，群众幸福感、获得感显著增强。

　　——产业高质量发展。全域旅游示范区基本建成，生态工业快速发展，农业现代化水平进一步提升，初步形成区域性消费市场，经济发展质量显著提高，产业结构进一步优化。

　　——基础设施改善。交通网络不断完善，三峡库区综合交通枢纽加快建成。建成一批能源、水利、应急基础设施项目，加快推进以5G为重点的新型基础设施建设。

　　第三章 重点任务

　　“十四五”时期，北京市将积极发挥现代产业、人才资源、消费市场等优势，紧密围绕生态环保、公共服务、特色产业、乡村振兴、干部人才等重点领域做好对口支援工作。

　　一、推进生态环境保护

　　（一）保护重点生态系统。支持开展长江流域巴东段生态修复，助力三峡库区巴东县域长江干流岸线环境综合整治工程，全面提升长江、清江、神农溪等重点流域的水污染治理水平和水环境管理水平，确保一江清水东流。

　　（二）支持绿色低碳发展。引导北京市绿色低碳发展新技术、新理念、新产品向巴东县传统产业转移。支持工业发展向绿色化、集聚化、融合化转型，打造循环经济产业链。支持北京市农业科技企业、绿色龙头企业支援巴东发展上下游绿色农业配套产业。鼓励北京市生态环保龙头企业赴巴东投资合作，助力生态环保产业发展。

　　（三）开展土壤环境治理。支持巴东推广清洁种植、清洁养殖等生态种养模式，全力推进农业面源污染防治。支持开展受污染耕地土壤环境监测和农产品质量检测。支持北京市属高校、科研院所与巴东开展相关技术合作，提供技术指导，探索建立科研教育实践基地。

　　二、加强公共服务供给

　　（一）支持教育均衡发展。落实教育优先发展战略，加大对基础教育的支持力度，助力教育优质均衡发展。支持巴东义务教育学校标准化建设，推进中小学扩容、农村薄弱学校改造、中心城区教育资源整合提升、教育信息化提升等项目。支持互联网技术应用，完善远程教育网络，促进优质教育资源共建共享。

　　（二）支持建设健康巴东。健全巴东公共安全卫生体系，提升巴东县疾病治疗和传染病救治水平。支持两地医疗机构建立结对关系，定期开展专家坐诊、业务指导、大型义诊等帮扶活动。支持通过互联网开展北京市知名医学专家远程会诊、远程指导、远程培训。

　　（三）深化劳务合作。支持北京市企业在巴东县域创办产业基地、加工基地等，促进低收入人群就近就业。结合北京市企业招工用工实际，精准引导巴东劳动力在京就业，并提供就业指导、社会保障、法律咨询等服务。

　　（四）完善社会保障体系。支持推进社区综合服务设施、养老服务设施、城乡福利院、儿童福利中心等项目建设，完善公共服务设施。鼓励北京市医养结合企业赴巴东开展投资合作，助力巴东养老服务水平提升。为巴东县残疾人康复中心提供业务指导，提升残疾人服务保障水平。支持儿童福利机构和未成年人救助保护中心建设，不断完善社会保障体系。

　　三、推动产业发展提质增效

　　（一）助力全域旅游业发展。精准对接巴东旅游产业发展需求，引导北京市企业参与巴东旅游景区开发，打造精品旅游线路。充分利用北京市旅游宣传资源，推介巴东旅游品牌形象。支持巴东县在北京举办各类旅游产品推介会和主题宣传活动，推动旅游产品联动，实现客源市场共享。

　　（二）支持特色农业发展。引导北京市各类农业科研机构和高等院校，到巴东县开展优质农畜产品种养殖试验和示范，围绕巴东茶、药、畜等特色农业加强技术指导。支持北京市龙头企业与巴东县名优品牌加强战略合作，共同培育特色农业品牌。充分发挥北京消费扶贫双创中心巴东馆的平台作用，推动巴东农副产品进京销售。鼓励北京市企事业单位在“832”购物平台采购巴东产品。支持巴东农业产业化龙头企业在北京商超市场设立直销点、专营点。

　　（三）推动产业转型升级。鼓励北京高校、科研院所参与巴东科研基础平台和产业技术创新平台建设。引导北京市先进制造业理念、技术及企业参与支持巴东产业转型，引入先进生产技术、管理经验和现代化发展思路。支持巴东县发展新能源汽车配件与配套设施、新型材料、纺织服装等产业，助力打造新能源、新材料产业发展集聚区。支持创新型企业发展，拓展高新技术产品市场。探索园区合作模式，鼓励专业机构参与园区建设运营，开展产业承接、离岸孵化、人才引进等工作。

　　四、助力实施乡村振兴

　　（一）持续开展移民小区帮扶。发挥北京市的人才、技术、管理、理念等优势，继续实施移民小区综合帮扶，以移民安置小区综合帮扶示范点建设为核心，促进小区移民安稳致富。以基础设施建设、公共服务配套、社区产业培育和就业创业能力提升为重点，不断提升移民小区发展能力。

　　（二）推进能源水利设施建设。支持推进巴东水资源保护、水生态修复、水电新农村电气化建设和小水电代燃料生态保护。继续实施农村安全饮水保障工程，重点支持钟坝河水库、徐家咀水库、杨桥河水库、乡集镇及中心村水厂供水工程等水资源配置工程。

　　（三）巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实推进易地搬迁后续帮扶工作，有序推进生态移民搬迁。加大技术培训力度，培养一批乡村振兴致富带头人等实用型人才。持续推进“电商平台+村级服务站（农产品加工企业）+贫困户”电商助力精准帮扶特色模式，助力脱贫群众持续增收。

　　五、加强干部人才交流

　　（一）继续选派挂职干部。选派优秀干部赴巴东挂职，发挥桥梁纽带作用，对接两地资源，实现携手发展。开展专业技术人才支农、支教、支医等交流活动，做好“传帮带”，提升巴东县公共服务水平和专业技术人员能力素质。

　　（二）加强就业技能培训。制定专业人才培养和交流计划，助力培养巴东发展建设急需的管理人才和专业技术人才。依托北京市高校、科技企业、商会、行业协会，采取研企合作、校企合作、定向培养、合作办学等模式，对教师、医务人员、企业高管、致富带头人等专业人才队伍开展职业技能培训。

　　第四章 资金安排和项目管理

　　一、资金安排

　　根据国家政策，“十四五”时期对口支援资金支持力度不减，每年保持2020年资金规模。

　　二、资金使用领域

　　“十四五”时期，对口支援资金主要用于本规划确定的对口支援重点任务，即支持生态保护、公共服务、产业发展、乡村振兴、人才交流等领域。

　　三、资金使用方式

　　湖北省巴东县加强资金项目绩效管理，集中项目资金，聚焦重点任务，优先实施改善民生和产业发展项目，切实发挥援助资金、援建项目的引导作用，强化“造血”功能。北京市对口支援资金和项目纳入当地绩效管理，定期对预算和绩效目标执行情况进行跟踪分析，年度预算执行终了及时组织绩效评价工作，结果报北京市支援合作办备案。

　　四、项目管理

　　项目库管理。根据北京市对口支援规划和当地实地需求，编制对口支援湖北巴东规划项目库，项目库根据实际需要及时更新，实行动态管理。项目库是确定年度对口支援项目的主要依据。

　　项目实施。对口支援项目采取“北京出资、当地实施”的交支票方式落实推进。巴东县政府作为责任主体，负责年度项目计划组织实施，做好全过程管理，确保项目实施进度、质量和效益。

　　监督管理。巴东县严格按照项目资金管理办法有关规定，加强对援助资金项目的管理，落实监督、审计机制，定期对项目实施、资金使用情况开展监督检查审计，并及时向支援方通报检查情况。同时，援受双方根据工作需要，针对重点项目，可配合开展联合监督检查。

　　第五章 效益分析

　　一、经济效益分析

　　“十四五”时期，北京市将投入资金助推巴东县产业高质量发展，培育发展新动能，推动传统产业升级。作为国家援助资金和湖北省援助资金的补充，北京市援助资金将起到引导、示范、助推作用，利用市场机制广泛引导社会力量助力巴东经济发展。北京市援建移民生活设施、基本公共服务设施项目等，直接针对当地民众民生需求，不仅将带来劳动力市场的繁荣，也将带动社会资本投资巴东，对提高巴东县经济发展水平具有引领带动作用。未来五年，巴东县的投资总量将快速增长，产业发展将会明显加快，县域经济将实现跨越式发展，劳动力就业实现良性发展、居民收入不断提高。

　　二、社会效益分析

　　“十四五”时期，北京市将加大对巴东县群众就业创业能力培训的支持力度，推进巴东县人均收入水平大幅提高；对移民小区综合帮扶力度加大，将改善小区移民生产生活条件并增加就业，促进移民安稳致富；城乡基本公共服务能力进一步提升，巴东县教育、医疗养老、出行等民生薄弱环节将得到明显加强；加强城镇社区文化中心建设，加强乡村公共文化服务设施建设，全县群众的日常文化生活将更加丰富，城乡管理水平将大幅提升。通过一系列惠民项目的实施，巴东县城乡居民的生产生活条件将明显改善。

　　三、生态效益分析

　　“十四五”时期，北京市将加大对生态文化旅游业、观光农业的扶持力度，通过营造城乡景观，提升绿化质量，助推加快建成“美丽巴东”。将加强巴东县生态文化建设支持力度，推进开展环境共治，指导支持巴东实现绿色低碳发展，推动巴东生态环境显著改善，生态环境质量明显提高。通过支持巴东县域基础设施项目建设，将优化城市布局，极大改善各族群众生产生活条件，推动建成整洁优美、便捷舒适、绿色环保的人居环境。

　　第六章 保障措施

　　一、加强组织领导保障

　　市支援合作工作领导小组统筹对口支援湖北巴东工作，研究重大合作事项、解决重大合作问题。定期开展高层互访，召开对口支援合作联席会议，推动对口支援合作事项落实。强化部门协同保障，充分发挥我市相关部门职能作用，形成多方联动、高效合作的对口支援组织保障体系。

　　二、完善体制机制建设

　　继续保持北京市房山区与巴东县结对关系。将对口支援工作纳入本级政府工作日程，明确分管领导和机构职能，完善工作制度。对口支援资金列入北京市政府财政预算，十四五时期保持基本稳定，与2020年资金水平保持一致。完善对口支援项目谋划、建设、运营全过程管理。充分发挥全国对口支援三峡库区经贸洽谈会和招商推介会的平台作用。

　　三、推进重大项目实施

　　坚持围绕战略定位谋划项目、以重点项目建设推动规划实施，发挥重大项目对经济社会发展的引领带动作用。积极推动生态环保、公共服务、基础设施、文旅开发等领域重大项目建设，发挥好政府引导和服务作用，加快项目落地见效。

　　四、强化援助资金管理

　　加强项目资金绩效管理，科学开展绩效综合考核评价，切实提高资金使用效率；加强项目监督检查，定期开展督导、检查、巡查、抽查，保证各项工作部署的落实，确保项目资金安全和工程质量安全。

　　五、加强舆论宣传引导

　　充分借助报纸、杂志、广播、电视、网络、微信、微博等媒体，广泛宣传对口支援的方针、政策、目标、任务，及时总结援助工作的重大进展和突出成效，营造全社会关心对口支援工作的有利氛围。广泛动员社会力量，鼓励企事业单位、社会组织和科技人才积极参与对口支援巴东工作，为推动库区绿色高质量发展贡献力量。